河南國家開放大學(xué)專升本期末考試科目"行政法與行政訴訟法"11-12年試卷
一、單項(xiàng)選擇題（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)將其選
出并填寫在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共20分）
1．關(guān)于行政的涵義，提出“國家意志執(zhí)行說”的是( )。
A．馬葉爾•乃德班 B．美濃部達(dá)吉
C．W-F．魏洛比 D．古德諾
2．以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是( )。
A．任何人不能成為審理自己案件的法官
B．行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽偏信
C．行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理
D．決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給予其發(fā)表意見機(jī)會(huì)
3．關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是(
A．兩者是涇渭分明的
B．合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題
C．合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域
D．合理性原則適用于一切領(lǐng)域
4．行政職責(zé)的核心是( )。
A．權(quán)利與義務(wù)的一致性 B．強(qiáng)制性
C．依法行政 D．程序正當(dāng)性
5．以下屬于國務(wù)院職權(quán)的是( )。
A．制定規(guī)章 B．領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)關(guān)
C．領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)工作 D．制定行政法規(guī)
6．行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為
具有( )。
A．確定力 B．拘束力
C．公定力 D．執(zhí)行力
7．行政授權(quán)的依據(jù)是( )。
A．法律 B．法規(guī)
C．法律法規(guī) D．規(guī)范性文件
8．行政許可的實(shí)施主體不包括( )。
A．行政機(jī)關(guān) B．法律法規(guī)授權(quán)的組織
C．受委托的組織 D．委托的行政機(jī)關(guān)
9．行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國家是( )。
A．德國 B．日本
C．法國 D．意大利
10.胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡，受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商
局舉報(bào)�？h工商局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)該如何處理( )?
A．對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰
B．不予處理
C．不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任
D．先對(duì)胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機(jī)關(guān)
二、多項(xiàng)選擇題（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)以上的選項(xiàng)是正
確的，請(qǐng)將它們選出并填寫在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共
16分）
11．行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)在( )。
A．雙方主體地位不平等
B．行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提
C．行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系
D．行政主體可以對(duì)行政相對(duì)人行使強(qiáng)制權(quán)
12．關(guān)于行政主體，以下說法正確的是( )。
A．行政法律關(guān)系的主體范圍大于行政主體
B-行政主體就是行政機(jī)關(guān)
C．行政機(jī)關(guān)都是行政主體
D．非行政機(jī)關(guān)也可以成為行政主體
13.關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說法正確的是( )。
A.具有國家強(qiáng)制性 B．具有較強(qiáng)的執(zhí)行性
C．具有較強(qiáng)的靈活性 D．按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織
14.在我國，行政職務(wù)關(guān)系的變更，有( )幾種情況。
A.調(diào)任 B．罷免
C．撤職 D．免職
15．以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是( )。
A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì) B．云南省高級(jí)人民法院
C．福建省三明市人民政府 D．廣東省珠江電視臺(tái)
16．關(guān)于行政立法，以下說法正確的是( )。
A.主體是特定的行政機(jī)關(guān)
B．制定的法律規(guī)范性質(zhì)為行政法規(guī)和規(guī)章
C．目的是為了實(shí)施和執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法
D．是具體行政行為
17．關(guān)于行政合同，以下說法正確的是( )。
A．當(dāng)事人必有一方是行政相對(duì)人 B．目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)
C．當(dāng)事人雙方必須意思表示一致 D．是雙方行政行為
18.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定( )。
A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定
B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰
C．違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰
D．違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)
三、填空題（每空1分，共15分）
19.行政關(guān)系是指----------波行使過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。
20．行政法的基本原則包括____與____
21．我國地方各級(jí)人民政府分為省、一----------、縣和 -----------四級(jí)。
22.公務(wù)員的雙重身份是指--------- 和____。
23.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是____及其一____。
24.行政許可的實(shí)施主體包括 ---------和 --------受委托的行政機(jī)關(guān)。
25．--------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義
務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
26．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 ---------或----------
27.警告屬于行政處罰中的----------罰。
四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）
28.簡(jiǎn)述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。
29．簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
30．簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。
五、論述題（本題15分）
31．試述行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。
六、案例分析題（本題10分）
32．案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請(qǐng)辦理駕駛執(zhí)照被拒。
被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)
合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作的通知》（粵公、通字【20061376號(hào)），該文
件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證外，其他初
次申請(qǐng)駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試。”
同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決：
“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理原告申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證申
請(qǐng)的具體行政行為違法。”
相關(guān)法律依據(jù)：
《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：
駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公
安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
問題：
(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體是誰？
(2)粵公、通字【20061376號(hào)性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為？
河南國家開放大學(xué)專升本期末考試科目"行政法與行政訴訟法"11-12年試卷試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、單項(xiàng)選擇題答案（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)將其選出并填寫在題目后面的括
號(hào)里。每題2分，共20分）
1．D 2．C 3．B 4．C 5．D
6．C 7．C 8．C 9．B 10．C
二、多項(xiàng)選擇題答案（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)以上的選項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將它們選出并填寫
在題目后面的括號(hào)里。每題2分．共16分）
11. ABCD 12. AD 13. ABD 14. BCD 15. ABCD
16．ABC 17．BCD 18．ABCD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
19．行政權(quán)
20．合法性原則 合理性原則
21．市 鄉(xiāng)
22．公務(wù)身份 個(gè)人身份
23.行政主體 公務(wù)人員
24．法定行政機(jī)關(guān) 被授權(quán)組織
25．代執(zhí)行
26．行政違法 行政不當(dāng)
27．申誡
四、簡(jiǎn)答題答案（每題8分，共24分）
28．簡(jiǎn)述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。
可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：
(1)國務(wù)院；（2分）
(2)國務(wù)院的組成部門；（1分）
(3)國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；（1分）
1110
(4)國務(wù)院各部委管理的國家局；（1分）
(5)地方各級(jí)人民政府；（1分）
(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；（1分）
(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。（1分）
29.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
(1)制裁的性質(zhì)不同；（2分）
(2)適用的違法行為不同；（2分）
(3)懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）
(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；（1分）
(5)做出處罰的形式不同。（1分）
30．簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。
行政行為的內(nèi)容主要包括：
(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；(3分)
(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3分）
(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。（2分）
五、論述題答案（本題15分）
31．試述行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。
(1)行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)
和義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。（3分）
(2)行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：
第一：主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（3分）
第二：產(chǎn)生的前提條件是行政違法或不當(dāng)。（3分）
第三：必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)。（3分）
第四：必須有主觀上的故意或過失。（3分）
六、案例分析題答案（本題10分）
32．(1)深圳市車輛管理所（3分）及樵某（3分）
(2)屬于抽象行政行為（2分）因?yàn)槌橄笮姓袨槭侵感姓黧w針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象
實(shí)施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措
施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。（2分）
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