河南國家開放大學(xué)大專09-10年第二學(xué)期期末考試行政法與行政訴訟法科目試卷
一、填空題（每空1分，共15分】
1．行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上------和--------內(nèi)容
的各種社會關(guān)系。
2．國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種：-----、------和-------。
3．申誡罰的具體形式主要有一-------和---------。
4．限制人身自由的行政處罰職能由____來設(shè)定。
5．行政責(zé)任的主體是 -------一及其執(zhí)行公務(wù)的人員。。
6．追償?shù)男问接袃煞N，一種是“---------一”式的追償；一種是“ ------- ”
的方式。
7．被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的一-------一及法律、
法規(guī)授權(quán)組織。
8．財產(chǎn)罰包括----------、沒收--------和沒收____，是對行政相對人財產(chǎn)權(quán)的剝奪。
二、單項選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每小題
2分，共20分）
1．以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是( )。
A．主體 B．客體
C．內(nèi)容 D．法律事實
2．下列說法正確的是( )。
A．行政機關(guān)并不是唯一的行政主體
B．行政機關(guān)是唯一的行政主體
C．行政機關(guān)在任何場合都是行政主體
D．行政主體與行政機關(guān)相同
3．關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯誤的說法是( )。
A．全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)
B．國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章
C．地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章
D．省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章
4．區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是( )。
A．省級人民政府
B．縣級人大常委會
C．縣級人民政府
D．省級人大常委會
5．行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費用的行為是( )。
A．直接強制 B．代執(zhí)行
C．即時強制 D．執(zhí)行罰
6．規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和( )。
A.通報批評 B．責(zé)令具結(jié)悔過
C．沒收財物 D．一定數(shù)額的罰款
7．胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公安局舉報�？h公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)( )。
A．對胡某進(jìn)行行政處罰
B．不予處理
C．不予行政處理，但應(yīng)移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任
D．先對胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機關(guān)
8．以下主體，可以成為行政立法主體的是( )。
A．依法行使職權(quán)的公務(wù)員
B．國家行政機關(guān)
C．被授權(quán)的組織
D．其他組織
9．下列說法不正確的是( )。
A．行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償
B．行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織
C．行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體
D．行政賠償責(zé)任是國家賠償責(zé)任的一部分
10．行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列哪種情況可以暫停具體行政行為的執(zhí)行( )。
A．行政機關(guān)改變具體行政行為的 B．人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
C．第三人向法院申請停止執(zhí)行的 D．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
三、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有兩個是正確的，多
選、少選、選錯均不得分。每小題2分，共20分）
1．關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是(
A．兩者共同構(gòu)成行政法治原則
B．合法性原則主要解決合法問題
C．合理性原則適用于一切領(lǐng)域
D．合法性問題與合理性可能相互轉(zhuǎn)化
2．公民甲因駕駛機動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是( )。
A.公民甲 B．被撞的老人
C．交警大隊 D．某區(qū)公安分局
3．行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有( )。
A．行政立法權(quán) B．行政處罰權(quán)
C．行政許可權(quán) D．行政復(fù)議權(quán)
4．行政法的基本原則有( )。
A．合乎現(xiàn)實性 B．合法性
C．具有中國特色 D．合理性
5．以下屬于國務(wù)院行政職權(quán)的是( )。
A.制定行政法規(guī) B．領(lǐng)導(dǎo)各級國家機關(guān)
C．領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項工作 D．國家權(quán)力機關(guān)授予的其他職權(quán)
6．下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是( )。
A．規(guī)章制定權(quán) B．行政獎勵權(quán)
C．行政強制執(zhí)行權(quán) D．行政復(fù)議權(quán)
7．按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括( )。
A．�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） B．市（自治州、直轄市的區(qū)）
C．縣 D．鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）
8．行政法制監(jiān)督的主體包括( )。
A.國家權(quán)力機關(guān) B．國家司法機關(guān)
C．上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān) D．國家機關(guān)體系以外的公民組織
9．可以設(shè)定行政許可的事項包括( )。
A．直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動的事項
B．涉及公共資源配置的事項
C．企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項
D．市場競爭機制可以有效調(diào)節(jié)的事項
10．關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說法是( )。
A．行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提
B．行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)
C．行政救濟(jì)以行政訴訟為本質(zhì)
D．行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益
四、簡答題（每小題8分，共16分）
1．簡述行政法的法源。
2．簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
五、論述題（14分）
論述國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。
六、案例分析（15分）
案情：2000年1月14日，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，決定申請復(fù)議或提起行政訴訟。
請根據(jù)所學(xué)知識以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定，回答以下問題：
1．對此案有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)是哪一個？
2．李某能否向法院直接提起行政訴訟？
3．向法院直接提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時間內(nèi)？
河南國家開放大學(xué)大專09-10年第二學(xué)期期末考試行政法與行政訴訟法科目試卷及答案及評分標(biāo)準(zhǔn)
一、填空題答案（每空1分，共15分）
1．權(quán)利 義務(wù)
2．法律監(jiān)督 工作監(jiān)督 人事監(jiān)督
3．警告 通報批評
4．法律
5．行政主體
6．后補 先賠后追
7．行政機關(guān)
8．罰款 違法所得 非法財物
二、單項選擇答案（每小題2分，共20分）
1．D 2．A 3．C 4．A 5．B
6．D 7．C ．8．B 9．B 10．D
三、多項選擇答案（每小題2分，共20分）
1. AB 2.AD 3.ABCD 4.BD 5.ABD
6. ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABC 10. ABD
四、筒答題答案（每題8分，共16分）
1．行政法的法源分為：
(1)憲法；（2分）
(2)法律；（2分）
(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；（1分）
(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；（1分）
(5)與行政法有關(guān)的法律解釋。（1分）
(6)我國政府簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約。（1分）
2．(1)制裁的性質(zhì)不同；（2分）
(2)適用的違法行為不同；(2分)
(3)懲罰的程度及適用的程序不同,(2分)
(4)制裁的機關(guān)不同；（1分）
(5)做出處罰的形式不同。（1分）
五、論述題答案（14分）
1．行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。
如果行政機關(guān)工作人員實施的行為純屬個人的行為。如民事行為，那么，國家就沒有義務(wù)
承擔(dān)賠償責(zé)任。這是各國國家賠償制度的原理。（5分）
2．因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。
在這種情形下，損害的發(fā)生由受害人自己的行為引起，與行政機關(guān)及其工作人員的行為沒有因果關(guān)系或者沒有直接因果關(guān)系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。（5分）
3．法律規(guī)定的其他情形。
目前在我國除《國家賠償法》明確規(guī)定在行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的情形下國家不承擔(dān)賠償責(zé)任外，尚無其他法律對國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形作出具體明確的規(guī)定，這項任務(wù)將會由《國家賠償法》的實施細(xì)則以及其他單行法律去完成。（4分）
六、案例分析答案（15分）
1．該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級公安部門均有權(quán)管轄。（5分）
2．李某如不服處理，可以不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因為《治安管理處罰法》規(guī)定了可以復(fù)議也可以訴訟。（5分）
3．《行政訴訟法》規(guī)定提起行政訴訟的時限是收到行政處罰決定書之日起3個月內(nèi)。（5分）
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